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大河报·豫视频记者 牛洁 摄影 王新昌

推进“人人持证、技能河南”建设是河南省第十一次党代会做出的重大部署，对于充分发挥河南人口大省人力资源优势具有重要的战略意义。

1月13日，河南省政协十三届一次会议在郑州开幕，河南省政协委员、新乡职业技术学院党委书记张林在提案中提到，“人人持证、技能河南”的一个关键环节和衡量标准就是“持证”，因此，建立河南省职业能力考试院，规范“人人持证”尤为重要。

张林表示，2022年以来，全省统筹整合资金47.9亿元，预计全年完成技能培训300万人次以上，新增技能人才240万人，新培养高技能人才80万人，为经济社会发展提供了扎实的技术技能人才支撑。

但是，长期以来，技能等级（职业资格）证书与学历证书难以等值等效，其中一个重要的原因就是证书的含金量不足，证书的考核鉴定环节不够严格和规范。尤其在新的职业技能（职业资格）证书管理体制下，考核（鉴定）发证机构日益增多，质量和标准把控更加困难，会出现证书的鉴定标准参差不齐、社会认可度褒贬不一等问题。长此以往，势必会影响职业技能证书的公信力，降低“技能河南”建设的质量和速度。

因此，张林建议，由人力资源和社会保障部门牵头，联合教育、工会及其它产业主管部门和各行业协会、骨干企业等参加，组建河南省职业能力考试院，下设区域性、行业性、职业（工种）性职业能力考试中心。

河南省职业能力考试院主要负责的工作包括：相关政策制度的制定及宣传解释；各技能鉴定职业（工种）考核标准的议定及题库的建立；鉴定考核人员遴选、培训、考核及发证；各考试中心及考核鉴定基地、场地及设备的评鉴及许可；技能鉴定计划的制定、公告及办理；技能考核鉴定项目的过程监督；证书的核发及管理；协调推进技能证书在实践中的效用发挥；完善收费及经费使用制度；搭建统一的证书管理信息平台；技能证书考核鉴定先进单位及人员的奖励等。

“建立科学、规范、完善的职业能力考核鉴定机制和完善的证书管理信息化体系，将有助于保障‘人人持证’的规范化、科学化和可持续性，提高技能证书的含金量、权威性和社会认可度，确保‘技能河南’建设行稳致远，促成早日建成技能社会，为河南经济社会高质量发展奠定坚实的人力资源基础。”张林说。

来源：大河报·豫视频 编辑：李钰

关键词： 证书管理 人力资源 政协委员 职业技能 技能鉴定